Dans le cadre de la nouvelle réforme des retraites, un compte personnel de prévention de la pénibilité sera créé dès 2015 pour tous les salariés du secteur privé exposé à un ou plusieurs facteurs de pénibilité. Le gouvernement a conservé la définition de la pénibilité tenue par les partenaires sociaux en 2008, basée sur une liste de 10 facteurs (travail de nuit, bruit, température extrême, etc.).
Le coût du dispositif est très difficile pour ne pas dire impossible à chiffrer, mais il a néanmoins été estimé à un milliard d'euros en 2020, pour ensuite atteindre 2,5 milliards d'euros en 2030. Son financement sera exclusivement réalisé par les entreprises sous forme de deux scénarios distincts :
- Une cotisation minimale versée par toutes les entreprises qui sera fixée par décret dans la limite maximum de 0,2 % des rémunérations brutes ;
- Une cotisation payée en plus par chaque entreprise ayant exposé au moins un de ses salariés à la pénibilité (cotisation à fixer par décret qui sera certainement comprise entre 0,3 et 0,8 % de la rémunération annuelle brute des salariés concernés par la pénibilité. Il est également prévu un taux spécifique compris entre 0,6 % et 1,6 % pour les salariés ayant été exposés simultanément à plusieurs facteurs de pénibilité.