L'Union européenne doit s'organiser en union énergétique afin de pallier sa dépendance aux approvisionnements en gaz russe qui l'affaiblit, estime le Premier ministre polonais Donald Tusk dans un article publié par le Financial Times.
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Donald Tusk propose l'instauration d'une entité européenne qui sera chargée de l'achat de gaz pour l'ensemble des Etats membres. Il envisage également un système de solidarité entre les pays de l'Union dans l'hypothèse où l'un d'eux verrait ses approvisionnements suspendus.