Des collectivités démontrent leur capacité à se transformer à l'occasion d'une crise et tirent parti de leur vulnérabilité. La résilience se manifeste comme la capacité d'adaptation d'un système pour affronter au mieux des perturbations.
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Développement Durable, RSE et Energies
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Vous trouverez dans ce thème des actualités, en France et dans le monde, sur le Développement Durable en passant par les réglementations environnementales, la Responsabilité Sociétale mais également les changements climatiques et les énergies, ainsi que l"économie circulaire avec l'éco-conception et les analyses de cycle de vie.
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Stéphane NEREAU
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La tempête Xynthia, qui a balayé la France les 27 et 28 février 2010, a entraîné des ruptures ou des submersions de digues à l’origine de l’inondation d’espaces littoraux conquis sur la mer au fil du temps et aujourd’hui agricoles ou urbanisés. Cet événement catastrophique pose la question des modes de gestion du risque d’inondation maritime mais aussi fluviale en France, de leur efficacité et de leurs limites. La protection, incarnée par la construction de digues, est une solution mise en œuvre anciennement sur les littoraux comme le long des cours d’eau mais qui ne va pas sans poser problème et interroge quant à son efficacité. Aussi de nouvelles réponses préventives, visant à « faire la part de l’eau », commencent-elles à être mises en œuvre. Enfin, le contrôle de l’urbanisation en zone inondable doit être mis en œuvre mais il se heurte à de nombreuses résistances locales. 
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Progressivement la notion de « Développement durable » disparaît des discours politiques et d’une partie de la littérature scientifique – au profit d’autres termes comme ceux de « transition », de « résilience », de « décroissance »… Certains lient cet effacement aux changements du contexte – tant le développement durable a été lié à la période de mondialisation commencée après la fin des années 1980 et achevée avec la crise de 2007-2008. D’autres y voient la conséquence logique d’une longue usure – et d’usages abusifs qui ont souvent réduit l’expression à une rhétorique creuse et finalement peu efficace... Écrit en 2012, l’article partage ces deux raisons - et en particulier la seconde : l’ambiguïté qui, à l’origine, avait largement contribué à assurer la « popularité » de ce terme a finalement conduit à en diffuser une version souvent limitée au plus petit dénominateur commun. Mais il en ajoute une troisième : si le développement durable est aujourd’hui moins attractif c’est aussi parce qu’il est resté conceptuellement sous-exploité – souvent confondu avec une version plus marchande et globale de l’environnement ou de l’économie des ressources. D’où la proposition de passer à une « seconde étape du développement durable », mieux adaptée à la période de crise dans laquelle nous sommes entrés - et surtout redonnant à ce terme toute sa richesse et sa spécificité. Car, en définitive, les notions de transition ou de résilience, par exemple, n’en sont que deux des composantes parmi d’autres…
Stéphane NEREAU's insight:
Tout cela ne constitue, naturellement que des premières propositions qui mériteraient d’être débattues et mises à l’épreuve. Par rapport aux trois premières options évoquées, ce passage à une seconde étape du développement durable ne mettra fin, bien évidemment, ni à l’ambiguïté, ni aux déceptions, ni aux usages abusifs et manipulatoires du concept. Mais sans doute est-ce le prix pour que ce qui reste une innovation encore très largement sous-exploitée soit enfin pleinement valorisée, y compris par la communauté scientifique. C’est aussi la condition pour qu’après vingt-cinq ans de tâtonnements, de demi-échecs et de demi-réussites, cette « illusion motrice » devienne ce qu’elle a vocation finalement à être : le point d’appui solide et partagé d’une transition socio-écologique que chacun, partisan ou pas de l’environnement, sait, désormais, indispensable…
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Stéphane NEREAU's insight:
La Stratégie internationale des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophes (UNISDR) a estimé les pertes économiques associées aux catastrophes naturelles à 2 500 milliards de dollars depuis 2000. En 2011, la Thaïlande a perdu environ 5 pour cent de son produit intérieur brut (PIB) à la suite d’inondations. Le Japon a quant à lui perdu environ 4 pour cent de son PIB en raison du tremblement de terre et du tsunami.
Clara Villar's curator insight,
May 29, 2015 4:26 PM
Important, mais ce n'est pas vraiment une surprise...
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Mistra, fondation suédoise pour la recherche stratégique en environnement, va poursuivre son soutien financier au centre de résilience de Stockholm (SRC) à hauteur de 93 millions de couronnes pour la période 2014-2018.
Stéphane NEREAU's insight:
La résilience est la capacité d'un système à faire face aux changements à long terme et à continuer de se développer. Pour un écosystème comme la forêt, cela signifie par exemple faire face aux tempêtes, aux feux et à la pollution. Pour une société, cela implique plutôt de faire face à l'incertitude au niveau politique ou aux catastrophes naturelles de façon durable.
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Selon Protéger notre capital, rapport co-élaboré par le réseau C40 des villes pour le climat, Bloomberg Philanthropies et CDP Global Cities à partir de données transmises par 207 villes, le changement climatique pourrait coûter jusqu'à quatre billions de dollars d'ici à 2030. Or la majeure partie du PIB mondial est générée dans les métropoles. 76% d'entres elles se déclarent conscientes des impacts que le climat pourrait avoir sur leur activité économique. Une étude récente de la banque de développement asiatique a souligné qu'en Asie de l'Est, les coûts du changement climatique pourraient dépasser 5,3% du PIB. Aux Etats-Unis, le cabinet Risky Business a calculé que ces montants se chiffrent en milliards de dollars et pourraient faire chuter de 5,9% la production économique.
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Tout le monde s’accorde à dire que cette fameuse crue dite « centennale » que l’on attend depuis maintenant plus d’une décennie arrivera forcément un jour. Ce scénario catastrophe, identique ou supérieure à la grande crue de référence de janvier 1910, la préfecture de Paris, la municipalité, l’Etat, les principaux organismes publics s’y préparent.
Stéphane NEREAU's insight:
Dans son rapport sur la vulnérabilité des réseaux d’infrastructures aux risques naturels, le CGEDD recommande aux opérateurs de réaliser les études de résilience en cas de crise sur une base « zéro service extérieur », c’est à dire en fonctionnement autonome par rapport aux autres réseaux. (DGPR et DG sectorielles du MEDDE en liaison avec les organismes du RST et les opérateurs de réseaux). Inscrire le thème des interdépendances entre réseaux dans les programmes d’études et de recherche ministériels, en partenariat avec les opérateurs. (CGDD/DRI, RST)
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Si, comme l'a souligné le président de la République française lors de son discours à la Maison Blanche la semaine dernière, "it's cold in Washington [1]", on ne peut pas en dire autant dans le reste du pays. Loin des tempêtes de neige qui ont touché l'Est des Etats-Unis, la Californie et 11 autres Etats de l'Ouest et du Centre du pays, connaissent actuellement l'une des pires sécheresses depuis un siècle.
Stéphane NEREAU's insight:
Au-delà du cas californien, de nombreux Etats américains ont souffert d'évènements climatiques extrêmes au cours des dernières années [3]. En 2011 et 2012, on dénombre 25 évènements climatiques extrêmes dont les conséquences dépassent un milliard de dollars (pour un total de 188 milliards) [4]. D'après les calculs du Center for American Progress, les dépenses fédérales pour la reconstruction après les désastres dépassent (d'un facteur 6) les investissements pour s'y préparer en amont. Le président Obama a donc également proposé de créer un "fonds pour la résilience climatique" (Climate Resilience Fund [5]) doté d'un milliard de dollars, qui sera inscrit dans le budget 2015 qui doit être présenté au Congrès dans un mois. Ce fonds devrait notamment permettre d'investir dans la recherche et d'améliorer les données et les connaissances sur l'impact du changement climatique, d'aider les territoires à se préparer face aux risques futurs et de financer de nouvelles technologies et des infrastructures plus résilientes.
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L'administration américaine a estimé à 150 milliards de dollars le coût des coupures de courant pour l'économie du pays. De son côté, l'Energy Information Administration a évalué les pertes en ligne annuelles à 270 TWh, soit 8% de la consommation électrique américaine. Selon l'American Society of Civil Engineers, 70% des lignes de transport ont été installées il y a plus de 25 ans. Enfin, le Lexington Institute a publié en janvier 2013 un rapport mettant en exergue que l'âge moyen des transformateurs aux Etats-Unis est de 42 ans alors que leur durée de vie initiale était de 40. [1]
Stéphane NEREAU's insight:
Si la résilience apparaît plus séduisante aux yeux des acteurs privés car plus court-termiste et plus rationnelle, les autorités publiques ne doivent pas perdre de vue l'importance d'agir à long terme sur le changement climatique. Traiter les symptômes, c'est-à-dire les catastrophes naturelles, n'est pas vain tant qu'on s'attaque également au fond du problème : la crise environnementale.
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Concept émergent, la résilience apporte un nouveau souffle à celui de durabilité en impliquant les populations concernées lors de situations de crises. Le projet "Villes et territoires résilients", conduit par le Commissariat général au développement durable (CGDD), s'intéresse à des villes et des territoires pouvant connaître des "chocs" plus ou moins brutaux : fermetures d'entreprises, difficultés économiques et sociales, risques d'origine naturelle ou accidents industriels, dans un contexte où le local est fragmenté par les tensions économiques inhérentes à la globalisation. A l'image de la commune de Feyzin, au cœur de la vallée de la chimie lyonnaise. Cette commune se pose la question de l'après-pétrole et imagine par anticipation les impacts d'une fermeture de la raffinerie.