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Alors que Bruxelles a lancé, lundi 29 septembre, sa consultation publique sur les perturbateurs endocriniens (PE), le mensuel Terra Eco publie, dans sa dernière édition, plusieurs documents qui éclairent le retard européen à réglementer ces substances. La Commission s’était engagée à leur apporter une définition réglementaire en décembre 2013, mais avait finalement repoussé la mesure. 
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L'association Générations futures publie, mardi 29 avril, une étude sur l'exposition des enfants aux pesticides perturbateurs endocriniens (PE), ces substances chimiques capables de modifier le fonctionnement hormonal et produire des effets néfastes. Leur singularité est d'affecter les organismes à des doses très faibles, spécifiquement lors de périodes-clés du développement (stade fœtal, petite enfance).
Stéphane NEREAU's insight:
Génération futures indique que son étude vise à éclairer le débat sur l'exposition aux substances cangérogènes et ne se veut pas « parfaitement représentative de l'exposition moyenne des enfants français vivant dans des zones agricoles et ne prétend pas refléter exactement l'état moyen de la contamination par des pesticides des enfants français vivant dans les zones agricoles ». Cependant, les pesticides recherchés au cours de l'étude ne forment qu'une part de l'ensemble des perturbateurs endocriniens auxquels la population générale est exposée. Ces substances, nombreuses, sont susceptibles d'agir de manière synergique (par « effet cocktail ») dans l'organisme et posent d'importantes questions sanitaires et réglementaires, puisqu'elles ne sont testées en laboratoire qu'une par une, sans considération pour le fait que la population est exposée à des mélanges de substances.
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Stéphane NEREAU's insight:
La Commission européenne envisageait à l’origine de publier une définition des perturbateurs endocriniens en décembre 2013, mais cette date a été reportée, car le commissaire à l'environnement, Janez Potočnik, a déclaré que la Commission souhaitait mener au préalable une étude d'impact. En raison de ce retard, la ministre suédoise de l'Environnement, Lena Ek, a menacé le 26 février dernier l’exécutif européen de poursuite pour violation d'un accord financier. « Si ce n'est pas fait d'ici deux mois, alors qu’il s’agit d’une question grave du point de vue de l'environnement et de la santé, nous entamerons un procès à l'encontre de la Commission, » a soutenu la ministre suédoise lors d’une intervention à une radio suédoise.
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L'Institut national de l'environnement industriel et des risques (Ineris) mène une enquête auprès des fabricants de papier thermique en Europe.
Stéphane NEREAU's insight:
L'enquête doit en effet étayer le dossier de demande de restriction que compte présenter la France dans le cadre du règlement Reach à l'encontre de l'usage de ce perturbateur endocrinien. Ce dossier, préparé par l'Agence française de sécurité sanitaire (Anses), doit être soumis à l'Agence européenne des produits chimiques (Echa) qui décidera des mesures règlementaires à prendre pour limiter l'exposition. Le dossier fera l'objet d'une consultation publique à partir du deuxième trimestre 2014.
enquête auprès des fabricants de papier thermique en Europe: https://fr.surveymonkey.com/s/8BCGGRW
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En février dernier, l'Organisation mondiale de la santé et le Programme des Nation-Unies pour l'environnement ont dévoilé un rapport sur les perturbateurs endocriniens qui fera date. Non pas tant par la teneur des informations qu'il contient -une recension des effets connus de ces produits chimiques, qui agissent sur les multiples glandes hormonales des êtres vivants- que par les messages d'alerte envoyés à des Etats plus que frileux sur le sujet. C'est également la reconnaissance du travail des ONG spécialisées en santé environnementale qui est validé.
Stéphane NEREAU's insight:
Le rapport délivre plusieurs messages très universels. A savoir que la reproduction est la pierre angulaire de la perpétuation des espèces et qu'un système endocrinien en bon état est indispensable. Or les alertes se multiplient. Jusqu'à 40% des hommes, dans certains pays, ont un sperme de piètre qualité, qui réduit leur possibilité d'engendrer. L'inquiétude pointe aussi pour les tout-petits: les malformations chez les bébés garçons ont cru de façon inquiétante et les naissances prématurées ou de bébés de petit poids se multiplient. Les adolescents sont également touchés: la poitrine des filles se développe anormalement tôt dans les pays développés étudiés, ce qui est un facteur de risque pour les cancers du sein. La bonne santé des adultes est également en jeu: le taux de cancers hormono-dépendants (sein, endomètre, ovaire, prostate, testicule, thyroïde) ne cessent d'augmenter depuis 50 ans. Enfin la prévalence de l'obésité (1,5 milliard de personnes) et du diabète de type 2 (passant de 153 millions à 347 millions entre 1980 et 2008) a spectaculairement augmenté dans le monde entier depuis 40 ans.
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L'exposition de la population aux perturbateurs endocriniens (PE) coûterait environ 4 milliards d'euros par an au système de santé français (31 milliards d'euros au niveau européen). C'est l'une des conclusions d'un rapport préparé par deux économistes et rendu public mercredi 18 juin par l'Alliance pour la santé et l'environnement (Health and Environment Alliance, HEAL), une organisation non gouvernementale européenne qui rassemble une soixantaine d'associations de la société civile, de syndicats de soignants ou de mutuelles.
Stéphane NEREAU's insight:
Les chiffres de la France – pays le plus frappé au monde par les deux principaux cancers hormono-dépendants (sein et prostate) – apparaissent particulièrement mauvais. Le rapport de HEAL a répété le même calcul pour les membres de l'Union européenne et seule l'Allemagne parvient à un résultat pire que la France, avec un surcoût de 5 milliards d'euros pour son système santé. Le Royaume-Uni talonne la France et arrive en troisième position.
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Une étude montre une affinité du plastifiant, perturbateur endocrinien reconnu, avec un récepteur qui pourrait expliquer d'autres effets observés chez l’homme.
Stéphane NEREAU's insight:
« Nos résultats suggèrent qu’il ne faut pas étudier le bisphénol A avec la seule loupe des questions de reproduction, mais que d’autres effets, sur le métabolisme notamment, doivent être examinés », estime Vincent Laudet, directeur de l’Institut de génomique fonctionnelle de Lyon (ENS Lyon, CNRS, université Lyon-I), qui a dirigé ces travaux publiés le 22 avril dans le journal de la Fédération des sociétés américaines de biologie expérimentale.
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Les nouvelles technologies ont parfois eu des effets extrêmement nocifs, toutefois les signes avant-coureurs ont bien souvent été étouffés ou ignorés. Le second volume des ‘Signaux précoces et leçons tardives’ examine des cas spécifiques pour lesquels les signaux d’alarmes ont été ignorés, provoquant dans certain cas la mort, la maladie et la destruction de l’environnement.
Stéphane NEREAU's insight:
• D’après le rapport, la science devrait prendre en compte la complexité des systèmes environnementaux et biologiques, surtout lorsque de multiples causes peuvent être à l’origine de nombreux effets différents. Il est de plus en plus difficile d'isoler un seul agent et de prouver sa dangerosité au-delà de tout doute possible. Une approche plus holistique, englobant de nombreuses disciplines différentes permettrait également d'améliorer la compréhension et la prévention des dangers potentiels. • Les décideurs politiques devraient réagir aux signaux avant-coureurs plus rapidement, indique le rapport, en particulier dans le cas des technologies émergentes utilisées à grande échelles. Il propose que ceux étant à l’origine de futurs préjudices payent pour les dommages causés. • Toujours selon le rapport, l’évaluation des risques peut également être améliorée en adoptant l'incertitude de façon plus généralisée et en reconnaissant ce qui n'est pas connu. Par exemple, «aucune preuve de danger» a souvent été interprétée à tort comme signifiant «n’étant pas dangereux », alors même que des recherches pertinentes n’étaient pas disponibles. • De nouvelles formes de gouvernance impliquant les citoyens dans les choix effectués en matière d’innovation et d’analyses des risques pourraient également être bénéfiques, affirme le rapport. Cela aiderait à réduire les expositions aux risques et encouragerait des innovations ayant des avantages sociétaux plus importants. Une plus grande interaction entre les entreprises, les gouvernements et les citoyens pourraient favoriser des innovations plus solides et variées avec un coût moindre pour la santé et l'environnement.
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L'ébauche de la future stratégie française sur les perturbateurs endocriniens est soumise à consultation publique. La France compte s'appuyer sur la réglementation européenne pour améliorer la surveillance et la gestion de ces substances.
Stéphane NEREAU's insight:
La stratégie établit clairement que la France privilégiera des mesures au niveau communautaire notamment à travers les règlements Reach, biocide et phytosanitaire. Mais la manière de prendre en compte ces substances PE dans les différents règlements en vigueur suscite là aussi des désaccords. La stratégie française envisage de soumettre les PE à l'autorisation dans le cadre de Reach par exemple. Ainsi au-delà d'une certaine échéance la substance ne pourra plus être utilisée dans l'UE sauf si les industriels démontrent que les bénéfices socio-économiques l'emportent sur les risques pour la santé ou l'environnement, et qu'il n'existe pas de substance ou de technologie de remplacement appropriées. Tous les membres du groupe de travail se sont toutefois accordés sur la manière de gérer les perturbateurs endocriniens dans l'environnement. La France compte intégrer les PE dans la liste des substances à surveiller dans le cadre de la directive cadre sur l'eau (DCE) et d'étendre cette surveillance dans le cadre de la directive air et de la directive relative aux émissions industrielles (IED).
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Dans le cadre du programme national de recherche sur les perturbateurs endocriniens (PNRPE), le service de la recherche du Commissariat général au développement durable (CGDD) a lancé le 12 juillet un nouvel appel à propositions de recherche (APR).
Stéphane NEREAU's insight:
Des thèmes prioritaires ont donc été définis pour ce nouvel APR : les substituts au bisphénol A, l'imprégnation des populations aux perturbateurs endocriniens et le développement de modèles animaux et non-animaux pour étudier l'effet des perturbateurs endocriniens. Les candidatures doivent être déposées au plus tard le 17 septembre 2013.
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Or la définition de ces critères est le préalable obligé à la régulation des PE, présents dans une multitude de produits d’usage courant et suspectés d’être à l’origine de diverses maladies en forte croissance (cancers hormono-dépendants, troubles neuro-comportementaux, infertilité, obésité et diabète, etc.). En lieu et place de la décision attendue, Bruxelles avait décidé le lancement d’une étude d’impact économique, afin d’évaluer les effets d’une réglementation des PE sur l’activité de certaines entreprises européennes. « A cause de cette étude d’impact, l’établissement de critères prend plus de temps que prévu mais ceci est normal et justifié vu la complexité du dossier », précise-t-on à la Commission.