Un rapport préconise d'utiliser, dès 2014, la vignette d'assurance.
Ce serait un indicateur d'émissions polluantes conditionnant l'accès à la ville.
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Les experts du ministère de l'Ecologie n'excluent pas le recours plus systématique à des « moyens technologiques performants ». Mais lors d'une phase ultérieure, quand les automobilistes se seront acclimatés aux premières restrictions d'accès en cas de pollution. Des dispositifs associés à des puces de radio-identification des véhicules pourraient alors être lancés par les villes qui le souhaitent. La lecture automatique des plaques d'immatriculation est envisagée sur option et en dernier ressort « si la proportion de contrevenants est trop élevée ». Tout le contraire du processus de mise en oeuvre de l'écotaxe.