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La communication de la Commission Européenne était largement déflorée depuis quelques jours. Le lobby des grands énergéticiens qui ont fait le siège de Bruxelles ces dernières semaines a été entendu. Le poids des énergies renouvelables, devrait être limité et surtout l’objectif sera contraignant au niveau européen mais pas au niveau de chaque Etat membre. Il faut comprendre par-là que les objectifs nationaux seront indicatifs et qu’il n’y aura pas de sanction si l’objectif n’est pas atteint.
Le cadre se fonde sur les objectifs pour 2020 du paquet «climat et énergie» ainsi que sur la feuille de route de la Commission pour l'énergie à l'horizon 2050 et sur sa feuille de route vers une économie compétitive à faible intensité de carbone à l'horizon 2050. La communication sur le cadre stratégique pour 2030 fait suite au livre vert de la Commission de mars 2013, qui a lancé une vaste consultation publique pour déterminer la gamme d'objectifs en matière de climat et d'énergie pour 2030 qui serait la plus appropriée et la structure de ces objectifs qui serait la plus adéquate. Ces documents reflètent l’objectif de l’UE consistant à réduire d'ici à 2050 les émissions de gaz à effet de serre de 80 à 95 % par rapport aux niveaux de 1990, dans le cadre des efforts à déployer par les pays développés.