Peu de personnes le savent, mais des expositions prolongées au bruit peuvent avoir des répercussions sur la santé, par exemple des maladies cardiovasculaires, ou aggraver des pathologies déjà existantes.
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La directive sur le bruit ambiant de 2002définit le "bruit ambiant" comme un "son extérieur non désiré ou nuisible résultant d'activités humaines". Des bruits agréables, comme le ruissellement de l'eau ou le gazouillis des oiseaux, n'en font pas partie. En d'autres termes, une zone calme ne peut pas être mesurée en fonction du nombre de décibels, selon l'agence européenne.
Le rapport répertorie aussi un certain nombre de « bonnes pratiques » mises en place dans l'Union européenne. À Dublin (Irlande), le conseil municipal a déterminé huit zones silencieuses au sein de la ville à partir d'un logiciel de mesure et de modélisation du bruit qui a permis d'identifier les niveaux sonores moyens nuisibles à la santé lors d'une exposition prolongée.
À Oslo, les autorités norvégiennes ont adopté une approche plus ad hoc : elles ont demandé aux personnes actives dans le domaine de dire où se situaient d'éventuelles zones calmes pour ensuite établir une carte qui répertorie les niveaux de bruit. Quatorze zones ont pu être identifiées de la sorte.