Développement Durable, RSE et Energies

En 1910, plus de 200 000 parisiens avaient été alors sinistrés. La montée des eaux avait duré une dizaine de jours et la Seine avait atteint un niveau de 8,62 mètres. La décrue dura ensuite près de deux mois.

Selon une étude de l’Organisation de coopération et de développement économique (OCDE) publiée en janvier dernier, une crue de cette ampleur aujourd’hui priverait 5 millions de Franciliens d’eau et les réseaux de transports et d’électricité seraient affectés. Les dommages pourraient s’élever de 3 à 30 milliards d’euros.

Mieux gérer la prévention, diminuer la vulnérabilité, et améliorer la protection

Améliorer la gouvernance

La gestion du risque inondation est actuellement disséminée entre une multitude d’acteurs : plusieurs ministères, la Région Ile-de-France, les départements, les municipalités, l’Agence de l’eau, l’EPTB. « La fragmentation institutionnelle de l’Ile-de-France revêt de multiples dimensions et a été dans la passé un frein pour l’action » selon les auteurs du rapport. Cet éparpillement des prérogatives entraîne une dispersion de la gouvernance et des actions insuffisamment concertées et cohérentes. Selon l’OCDE,  « l’absence d’une vision d’ensemble autour de ce risque – contrairement à d’autres grands fleuves français tels que la Loire ou le Rhône – révèle un déficit de gouvernance au vu des enjeux concernés ». Une gouvernance appropriée de la prévention du risque est nécessaire pour faire émerger une vision partagée et assurer l’articulation entre les différentes échelles de la prévention. Le Grand Paris, par exemple, pourrait permettre de gérer le risque à l’échelle de l’agglomération.

Une politique d’urbanisation responsable au regard de ce risque

1.500 hectares ont été urbanisés en zone inondable depuis 20 ans. La réduction de la vulnérabilité du territoire au risque inondation passe par la prise en compte du risque dans les stratégies de développement urbain et l’occupation des sols ;  l’adaptation du  bâti existant à ce risque, l’intégration de la possibilité d’une crue dans la conception des nouvelles constructions ; la réalisation d’infrastructures résilientes.

Renforcer la résilience des infrastructures et des réseaux

Selon l’OCDE, les acteurs économiques ne sont pas suffisamment préparés à la survenue de l’aléa. Certains services publics, comme la RATP et la SNCF, ont mis en place des plans de continuité de l’activité en cas d’inondation. Mais ces initiatives sont encore trop limitées et isolées. De nombreuses entreprises restent globalement vulnérables et se sont peu préparées à affronter une inondation.

Développer la culture du risque

Les franciliens ne sont pas conscients du risque, d’une part car aucune crue de grande ampleur ne s’est produite depuis 60 ans ; d’autre part car l’action des 4 lacs-réservoirs de l'EPTB Seine Grands Lacs a permis de gérer les crues de moindre ampleur qui se sont produites depuis. Cependant, les décideurs et les citoyens ne développeront pas de culture du risque sans actions de sensibilisation pertinentes à l’échelle requise.

Améliorer la protection

Selon l’OCDE, il faudrait développer la protection des biens et des personnes dans un cadre de planification à long terme. Les experts de l’OCDE jugent intéressant à cet égard le projet de construction par l'EPTB Seine Grands Lacs d’une retenue à La Bassée. Ce 5ème ouvrage permettrait de pomper l’eau de la Seine pour la stocker dans des bassins en cas de montée des eaux. Cet aménagement étant prévu à la confluence de la Seine et de  l’Yonne, son action permettrait  d’éviter la concomitance des crues de ces 2 cours d’eau – facteur de crue majeure - et de limiter ainsi la montée des eaux dans l’agglomération parisienne.