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Pour François-Michel Lambert, député des Bouches-du-Rhône, l’économie circulaire permet de sortir du modèle linéaire “extraire-produire-consommer-jeter”, qui prévaut depuis la révolution industrielle et mène aujourd’hui dans une impasse.
Stéphane NEREAU's insight:
L’économie circulaire peut-elle aussi s’appliquer dans des domaines traditionnels ? F.-M. L. Oui. Au lieu de construire des bâtiments uniformisés, on peut encourager des démarches s’appuyant sur les matériaux locaux et exploitant les ressources du territoire. Le concept de l’économie circulaire se décline aussi en matière de foncier, car il devient lui aussi une ressource rare et devant être économisée. Là encore, on peut imaginer de nombreuses approches innovantes, en réfléchissant à une intensification de l’utilisation de l’espace. On peut envisager des adaptations toutes simples : remplacer le gazon naturel du stade de foot par un gazon synthétique autorise d’autres activités, multiplie par dix le temps d’utilisation de ce lieu et évite de construire un stade de rugby ou une salle de handball qui consommeront de l’espace. Plus original, on peut chercher à trouver d’autres usages aux grands parkings vides la moitié du temps. Il suffit de débrider sa pensée et on ouvre le champ d’un cercle vertueux local.
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La modulation des éco-contributions en fonction de critères environnementaux a encore des progrès à faire. Un rapport parlementaire préconise de la renforcer afin de développer l'écoconception.
Stéphane NEREAU's insight:
Face à ce constat en demi-teinte, que préconise le rapport ? "Si l'on souhaite que la contribution, assortie d'un éventuel bonus ou malus en fonction des caractéristiques d'écoconception du produit, ait un effet suffisamment incitatif pour que le fabricant modifie ses pratiques, il faut en faire augmenter progressivement l'ampleur", estiment tout d'abord les auteurs. Ensuite, ajoutent-elles, il faut élargir les possibilités de modulation des barèmes à l'ensemble du cycle de vie des produits, en modifiant l'article L. 541-10 du code de l'environnement qui ne prend en compte actuellement que "l'impact sur l'environnement en fin de vie". Cela permettrait, selon les rapporteurs, de mieux prendre en compte les contradictions pouvant exister dans les objectifs d'écoconception d'un même produit. Ainsi, "une automobile incorporant plus de métaux dans sa carrosserie sera plus facilement valorisable en fin de vie. Elle consommera cependant beaucoup plus de carburant qu'un véhicule conçu à partir de quantités plus importantes de plastiques, matière moins facilement recyclable". L'analyse de l'ensemble du cycle de vie (ACV) devrait permettre une modulation des éco-contributions sur des critères beaucoup plus objectifs.
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AE : Est-ce que les travaux européens marquent le coup d'arrêt des travaux français ?
LF : Il y a eu une forte mobilisation des entreprises lors de l'expérimentation française, qui a été riche en enseignements. Elle a permis aux entreprises de se familiariser avec le dispositif d'affichage, l'analyse de cycle de vie et d'avoir une meilleure connaissance de leurs produits. Elle a soulevé de nombreuses questions également sur le socle technique à développer, le format d'affichage et le contrôle des informations communiquées. Il reste un long chemin à parcourir encore.
Aujourd'hui, les entreprises françaises s'intéressent aux travaux européens car un dispositif seulement franco-français pourrait créer des distorsions de concurrence. Nous avons donc envie de porter l'expérience française au niveau européen.
CG : En effet, plus qu'une sensibilisation pour les entreprises, cette expérimentation a permis une véritable prise de conscience des enjeux environnementaux et a développé une autre manière de dialoguer. Le socle technique reste à améliorer mais c'est en expérimentant que ces améliorations se feront. Mais les travaux français ont diminué depuis 2013. Après un an d'analyse et de concertation, les pouvoirs publics ont donné une perspective, 2016-2020, afin d'inscrire la démarche française dans les travaux européens. Ce qui est perçu par beaucoup de parties prenantes comme un coup d'arrêt présente un risque. Sans cadre réglementaire clair, les entreprises risquent de se détourner du sujet. Il faut pourtant continuer à améliorer les produits pour pouvoir disposer de la meilleure empreinte environnementale lorsque l'affichage environnemental deviendra progressivement obligatoire.
Il faut également encadrer dès aujourd'hui l'ensemble des allégations environnementales sur les produits. Il y en a une multitude et le consommateur a du mal à s'y retrouver. Il va falloir que les pouvoirs publics donnent des lignes directrices rapidement car si le consommateur ne croit plus en ce qui est dit, cela va être difficile de procéder à un affichage environnemental efficace.